以下为新闻报道内容。

数九严寒中，中韩（盐城）产业园一大批产销两旺企业释放出的浓浓春意，佐证了江苏中韩（盐城）产业园投资有限公司（简称“中韩（盐城）产业园发展基金”）的精心布局与显著成效。权威人士评价，中韩（盐城）产业园发展基金积极发挥财政资金的杠杆作用，通过政府资金引导、社会资本撬动、专业市场化运作，探索形成以产业项目为核心的“盐城模式”，为中韩（盐城）产业园的高质量发展提供了强劲动力和重要支撑。

坚守初心，导入高质量发展大项目

2018年12月，位居全国互联网远程医疗之首的心医国际数字医疗系统（大连）有限公司，落子中韩（盐城）产业园，从事互联网医疗大数据产业。至此，中韩（盐城）产业园发展基金成立两年多，累计投资项目22个，引导投资76.3亿元，投资进度超80%。过去两年，中韩（盐城）产业园招引的重大项目，总能发现中韩（盐城）产业园发展基金活跃的身影。

作为落实中韩自贸协定签订深化两国经贸合作的最新成果和重要载体之一，2017年底国务院批复设立中韩（盐城）产业园。去年9月，《中韩（盐城）产业园建设实施方案》获江苏省人民政府批准。按照省委、省政府部署，中韩（盐城）产业园重点发展汽车（包括新能源汽车、智能网联汽车）、电子信息和新能源装备产业，积极培育临港产业和现代服务业，以新技术、新产业、新模式、新业态为核心，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，为全省经济高质量发展和“一带一路”交汇点建设提供有力支撑。

顺应时代发展，积极创新财政资金支出方式，有效服务和促进中韩（盐城）产业园乃至盐城市经济高质量发展，江苏省财政厅、盐城市财政局创新提出“财政+金融”发展新路径。在省市两级财政的大力支持下，2016年4月，基金顺利筹建设立，由省政府投资基金、盐城市财政局、盐城国泰投资有限公司，盐城永泰投资发展有限公司、盐城市城南新区开发建设投资有限公司、盐城市大丰区城建国有资产经营有限公司六方出资设立中韩（盐城）产业园发展基金，实缴规模20亿元，首开我省省、市、区三级出资设立区域引导母基金先河。通过专业管理团队以“园区+基金”方式进行运作，促成更多知名企业或富有潜力的创新项目落地生根，重点支撑中韩（盐城）产业园对外招商引资工作。

省政府基金调研组赴盐调研时，曾用“三个最早”给这支基金作了阶段性总结和高度肯定：全省组建最早、落地最早、启动运营最早。

省委、省政府高度重视中韩（盐城）产业园建设发展。《中韩（盐城）产业园建设实施方案》明确指出，强化产业引导，坚持政府引导和市场化运作相结合，逐步扩大中韩（盐城）产业园发展基金规模。

最先受到中韩（盐城）产业园发展基金青睐、落户中韩（盐城）产业园的项目是江苏星月测绘科技股份有限公司。

星月测绘总经理武俊红说，公司从事的地理信息数据获取、数据处理、地理信息系统开发等业务，小到房屋建造，大到重大工程项目都有广泛应用。“2016年是我们公司业务发展最快之年，合同额从6000多万元增至1个多亿元，现金流出现不足。中韩（盐城）产业园发展基金3000万元投资，给了我们‘及时雨’。”令她感动的是，在公司两年多的经营发展中，基金团队还利用专业优势，在公司股权激励、技术咨询、科技服务等方面提供一系列服务。

星月测绘发展顺风顺水，投资后的第二年营业收入就达到1.3亿元。目前，公司业务加速拓展，作为区县级国家试点项目的智慧城市时空信息云平台通过验收，智慧城市大数据应用、自然资源调查、国土空间规划云计算、声音定位等新业务成功起步。

新能源，是中韩（盐城）产业园重点发展的产业，其中的光电产业园已初具规模。

在全国太阳能光伏行业占有一席之地的盐城阿特斯阳光能源科技有限公司相关负责人坦言，当初项目投资地有很多选择，落户中韩（盐城）产业园，一方面是受当地政府高效服务、亲商环境的感召，更重要的是政府基金及时“输血”。“项目建设初期，资金特别紧缺，有了中韩（盐城）产业园发展基金3.74亿元投资，土建、设备预付款得以顺利解决。”

2018年8月，项目一期开工建设，9月一车间试生产，3个月后，850兆瓦满产。相关负责人介绍，阿特斯总部决定，把最新推出的电池片产品放在中韩（盐城）产业园生产，实现盐城造、全球销。目前正加快一期二车间建设，估计到2020年包括二期工程将全部建成。届时30亿元总投资、3GW年产能，可实现年销售40亿元左右。

业内人士分析，经济发展离不开产业项目支撑。就招商引资而言，各地的政策优惠、产业配套等大同小异，发挥政府基金的作用，往往能成为激烈竞争中天平倾斜的砝码。

阿特斯等大项目成功落地，正是在政府基金的引导和催化下，依托母公司的产业资源与中韩（盐城）产业园深度合作，以资本为纽带，创新形成了“基金+产业”模式，为盐城引进重大产业项目、推动战略性新兴产业发展蹚出了新路。

盐城阿特斯阳光能源科技有限公司

中韩（盐城）产业园发展基金，以扎根基层、深耕产业为基本遵循，努力将产业项目做实做到位，不仅投资较为成熟的重大项目，也高度关注初创期战略性新兴产业。

在基金管理公司总经理伍长春心目中，政府引导基金不同于普通的市场化基金。中韩（盐城）产业园发展基金关注的不只是财务收益，更注重发挥引导作用，培植促进当地政府倡导发展的重点产业。

近年来，得益于政府基金的引导和推动，包括集成电路、芯片设计、大数据、互联网医疗等一批新项目落地盐城、落户产业园，填补了全市产业空白。特别是中韩（盐城）产业园发展基金凭借良好的投后管理能力，引导市场化基金纷纷跟进，同时帮助企业规范管理，拓展市场，并得以开启资本经营的通道。

因中韩（盐城）产业园而生，肩负促进中韩（盐城）产业园高质量发展使命的中韩（盐城）产业园发展基金，开展与韩国的经贸合作、吸引韩国资本和技术落户，有着得天独厚的优势和条件。落户中韩（盐城）产业园的“侑昵机电（江苏）有限公司”“江苏锦锐蓝智诺生物科技有限公司”等韩企，受益于双方共建的“盐城中韩产业园世曼凯投资基金”的投资，发展迅速。目前，中韩（盐城）产业园发展基金正紧扣产业园汽车及相关产业、新能源、电子信息等产业定位，加强筛选调研，推进一批韩资项目的尽调和投资决策，力争促成尽早落地。

通过推动产业载体建设，既为产业生态加分又直接引入符合中韩（盐城）产业园的项目，是中韩（盐城）产业园发展基金立足当下、放眼长远的一着妙棋，仅智尚汽车小镇、步凤港国际物流园产业载体两个项目总投资就达12.5亿元，有效撬动社会资本助推园区产业发展。

作为中韩（盐城）产业园发展基金投资的重要产业载体，中汽中心盐城汽车试验场项目成立于2011年3月，以场地为依托，致力打造国际一流的面向国内外汽车行业的第三方技术服务平台，试验道路总长80公里。

公司总经理欧阳涛说，迄今为止项目总投资15亿元，其中韩（盐城）产业园发展基金联合社会资本对该项目注资3.97亿元。作为重资产、高端技术开发项目，如果资金得不到保障，中心不可能成为国内唯一、最领先的项目。以亚洲最长的8公里长的高速环道为例，聘请世界最顶尖的德国公司建造，全程没有一条衔接缝，总投资7亿元。

项目建成不久，很快成为各种国产汽车测试的必选，营业额连续三年保持100%增长，提前完成2021年目标。追加5亿元建造的二期3条测试跑道工程也已经动工。

目前，这个项目的建设运营已然成为盐城汽车产业的一张新名片，对完善盐城汽车产业链将发挥独特作用。

中汽中心盐城汽车试验场项目

推动经济高质量发展，既要招引新兴产业项目落地，也要促进产品结构调整、产业转型升级。

中韩（盐城）产业园发展基金通过资本投入，帮助企业提升技术、开发产品、扩大市场、加强管理，成为推动中韩（盐城）产业园乃至盐城市产业转型升级的中坚力量。

相关产业项目投运后营业收入平均增长近40%，净利润平均增长近30%。截至目前，中韩（盐城）产业园发展基金对中韩（盐城）产业园内投资的星月测绘等8个转型升级项目，实际投资3.03亿元。其中星月测绘等4家企业为新三板挂牌项目。

2006年12月成立的云之端网络，是互联网数据服务领域的高新技术企业，也是最早一批获得CDN资质的新三板企业，在大数据行业小有名气。2018年7月，中韩（盐城）产业园发展基金联合子基金对云之端网络投资5000万元。云之端网络在中韩（盐城）产业园开设的子公司完成IDC设备采购，加快建设数据中心和产品展厅，实现利润大幅增长。

江苏鸿佳电子科技有限公司，2013年底就落户盐城。虽然连续4年利润快速增长，但企业决策者清楚，靠租厂房、代工制造的路将越走越窄。

2016年，中韩（盐城）产业园发展基金5000万元资金注入，随着生产规模快速扩张，企业的市场话语权也越来越大。公司副总经理朱道田说，平台大了，就有机会接触国际一线品牌客户，进而带来合作创新的重要契机，目前已与京东方、海信、海尔、LG、三星、夏普等国内外多个企业签订合作协议。近年来，公司投研力度大大提高，背光领域在研新品今年年底有望试生产，并实现盈利。

朱道田表示，中韩（盐城）产业园发展基金的进入，为鸿佳电子转型升级打开了新的空间。难能可贵的是，中韩（盐城）产业园发展基金还不断提供大量前沿产业信息，帮助开展产业活动，还促成了新的融资合作，真正体现了与企业共成长的情怀。

高效太阳能电池专业生产商润阳光伏一期工程落户盐城，2017年9月2日开建，2018年2月投产，5月就实现销售1亿多元，并且实现当月盈利，成就了“首年招商、首年建成、首年达产、首年盈利”的佳话。得到中韩（盐城）产业园发展基金用5000万元组成2亿元的SPV支持后，公司边加快二期项目建设，边不断加大技术研发力度。总经理杨灼坚说，中韩（盐城）产业园发展基金团队的真诚服务，加上资金支持，对公司战略发展和资本运作的倾力支持，让公司创始人下定了加大在产业园投资的信心，二期项目达产后高效PERC太阳能电池片年产能将由2GW增加到5GW。

江苏润阳悦达光伏科技有限公司

今年6月，江苏丰华生物制药有限公司的生物制药工厂主体建筑将完工，预计2020年6月通过GMP认证投入生产。

“这是我们公司脱胎换骨的重要标志，新工厂完全按欧盟FDA标准设计建造，要求20年不落后，投产后一期年生产新型药物5万份。”公司总经理陈太标说，工厂一期项目在大丰方强农场，主产化学药品，多年亏损。2007年开始，公司累计投入2亿多元，开展心梗溶栓一类生物新药研制，2016年获得省重大科技成果奖，2018年1月报国家药监局，4月进入审批绿色通道。

这个新药与现在使用的化学药品比，可一针见效，4小时内可将病人抢救过来，且没有副作用。因为有了中韩（盐城）产业园发展基金注资，丰华生物在加快这个新药研制的同时，去年10月又开始布局脑梗、肺梗新药的研制和临床试验。陈太标介绍，心梗新药与南京大学签署了产学研合作协议，已有多家企业前来洽谈合作，市场前景光明。江苏丰华生物制药有限公司

两年来，中韩（盐城）产业园发展基金立足中韩（盐城）产业园实际，通过“资本+增值服务”，帮助企业建立规范的治理机制，促进产品提档升级，引领企业走得更远更广。

不辱使命，打造创新引才强磁场

科技创新是高质量发展“第一动力”，人才是高质量发展“第一资源”。我国经济新旧动能转换，驱动因素已从人口红利变成人才红利、智力加成。盐城地处苏北，对于创新和人才资源的需求尤为迫切。通过两年多的探索实践，中韩（盐城）产业园发展基金在导入一大批技术含量高、市场前景好的产业项目的同时，也在逐步变成集聚创新要素、吸纳各种人才的强磁场。

润阳光伏被称为太阳能光伏行业的新锐精英，光伏转化率稳定在21.8%。这个领先全球的科技创新成果，源于一支专业科研团队的潜心研究。

有关人士介绍，公司核心研发团队由留学德国、美国的多名博士和行业资深专家组成，领军人物陶龙忠毕业于德国弗朗霍夫研究院，是公认的转化率研究专家，公司已申请专利40多项。几年前刚落户盐城时靠自主创业，获得中韩（盐城）产业园发展基金投资后，研发进一步投入，科技成果转化效率增强。目前，公司正积极筹备建设研究院，旨在不断提高转化率水平。

正在建设的锂电池生产一期工程的捷威动力，按计划下个月将注册二期工程，主要为国内一家汽车整车厂配套生产锂电池，两期工程全部完成后锂电池年产能达到5GW。公司财务总监汪小海说，捷威动力专注于锂电池研发制造，为打通产业链，在盐城基地引入了一支20人组成的研发团队，其中博士2人、硕士11人。“锂电池研制属于资金与技术密集型行业，捷威动力落地并实现年产能5GW后，将有效释放锂电池规模效应。”汪小海说，未来不仅将大幅降低生产成本，提高市场议价能力，还将集聚模具、线速、派克件等一批产业配套项目就近落地。

得益于中韩（盐城）产业园发展基金的引导帮助，中韩（盐城）产业园在各种创新要素和专业人才支撑下，一大批技术含量高、市场前景好的项目填补了多个行业空白。

中汽中心盐城汽车试验场，在全国汽车第三方试验场中规模最大、功能最全、技术指标最高，能为全国所有整车车型提供全部试验服务。投运以来，业务异常繁忙。欧阳涛说了个细节，与试验场配套设有200多个床位的酒店，入住率常年在85%以上，入住的都是全国各地来做试验的整车厂工程师，有的一待就得半年。

管好这样一个国际一流的科技服务平台，需要专业化人才。试验场现有员工160多人，一半以上是大学生。欧阳涛的管理思路非常清晰，一开始就明确项目必须本地化，因为这么多人不可能都从天津本部过来。早在2012年，就面向全国招收了首批名校大学毕业生，总共20个，其中硕士1/3，全部送往天津实训一年。接着又连续招了两批新员工，有的还送到全球最好的西班牙对标学习，打造了一支业务熟练的管理团队。如今，试验场的业务骨干、中层干部，大多从第一、二批大学生员工中产生。

3个月前，哈工大大数据集团（江苏）研究院有限公司，在中韩（盐城）产业园发展基金投资子基金持之以恒的热情服务下，落户盐城。

公司副总经理刘志军说，设立研究院公司的初衷是将哈工大的大量科研成果，在盐城市转化应用。结合当地产业现状和发展方向，由3名院士率领各自团队，重点在工业大数据、物联网、网格化社会治理、智慧城市、大数据教育、能源大数据等领域研发攻关。“我们不是卖东西，而是要满足当地需要。”他强调，研究院公司成立后，来自哈工大的一大批科研团队，将给中韩（盐城）产业园产业升级带来新的力量。

帮助中韩（盐城）产业园引进专业人才，中韩（盐城）产业园发展基金管理团队本身就是典型案例。团队负责人、基金总经理伍长春，从事投资行业20多年，既有美国Fedilty基金公司的从业管理工作经历，也有国内知名私募股权机构的管理实践，曾负责或参与国内多个政府基金管理运作。

中韩（盐城）产业园发展基金管理人

江苏悦达金泰基金管理有限公司总经理

伍长春

“产业发展离不开金融支持，而盐城金融人才相当缺乏。”他说，两年前，他不仅自己选择了盐城，还带来一个20多人的高素质团队，在对盐城市和中韩（盐城）产业园的产业导向、资源禀赋、未来发展潜力等深入调研基础上，立足于基金与区域产业的紧密结合，不仅成为推动高质量发展的重要动力，还在地方政府招商引资中起到了很好的智囊作用，形成了“盐城模式”。

作为三级财政出资设立的政府基金，省、市、区财政部门在中韩（盐城）产业园发展基金运行发展中，坚持“政府引导、市场化运作”原则，一方面通过投资决策委员会机制与日常监管相结合，把握投资方向，一方面放手由基金管理人这批“专业人做专业事”，鼓励在具体运作中大胆创新，积极探索新模式、新路径，倾力培植基金快速成长的沃土。

截至去年底，中韩（盐城）产业园发展基金20亿元资金投资已近尾声，一大批优质产业项目正在对接招引中，仅重点推进的项目就有18个。

“船到中流浪更急，人到半山坡更陡。”对于中韩（盐城）产业园发展基金来说，推动中韩（盐城）产业园高质量发展的漫漫征途才刚刚开始。前不久举行的省十三届人大二次会议通过的《政府工作报告》指出，扎实推进中韩（盐城）产业园建设，加快各类开发园区转型升级，打造新一轮改革开放“试验田”。

作为中韩（盐城）产业园发展基金操盘团队的牵头人，伍长春表示，将深挖园区发展，放眼全市特色产业，在认真做好每一个既有投资项目同时，争取进一步扩大基金规模，更好发挥政府资金在新兴产业导入、优质企业布局、社会资本撬动等方面的优势，通过资本放大方式将产业类项目、基金类项目和基础设施类项目连接在一起成为产业集群，致力实现投资“广覆盖”与“全方位”。

“让我们从今天出发飞向明天，让我们把每个日子都当做新的起点。”中韩（盐城）产业园发展基金管理团队表示，将用全体团队人员的智慧和努力，在盐城这块热土上共圆一个“低碳、智慧、生态、宜业、宜居”的第四代产业园梦。

来源：新华日报