2019年7月27日,由中国风投委、中国母基金联盟主办,首钢基金智投汇、母基金研究中心协办的2019中国母基金峰会于北京举行,悦达善达总经理伍长春出席论坛,并参与主题为“引导基金的进化之道”的圆桌讨论。
在伍长春看来,政府引导基金在中国的发展,大致可以分成三个阶段:
1、2015年之前,在这之前,中国的政府引导基金是跟我们市场化的母基金一起,共同摸索着去发展,可能这里面绝大部分都是通过市场和政府一起的合作、协同,并且是在探索发展的道路,具体是要返投多少比例,具体是怎么样放大,是为了保值增值还是为了产业推动。
2、从2015-2017年,是中国政府引导基金快速发展,可以说是井喷式发展的几年。这几年各个地方政府尤其是在政府的推动下,主要是为了以拨改投,以政府引导资金带动地方经济真正高质量的发展,以这个方向来推动,所以地方政府引导基金像雨后春笋一般快速、井喷式的发展。
3、到2018年后,我觉得这个市场又进入到一个新的阶段,就是大家真正在去探索、思考,未来政府引导基金怎么样才可以做成可循环、可持续的一个可以运作的闭环,而不是盲目的去发展。
谈到三、四线城市的政府引导基金,伍长春以江苏盐城中韩产业园基金为例指出,绝大部分政府引导基金,尤其是在三、四线,可能都会采取管理团队异地管理,不能深耕当地,对地方并没有带来真正的产业推动和产业放大。可能很多时候是为了实现一个虚拟的放大规模注册,或者是为了返投比例而去进行拉郎配式的虚拟的注册,这些实际上都不是政府所谓高质量发展或者是推动政府引导基金的主要目的。
他认为,政府引导基金要做到成为地方企业做大做强的一个推手、成为地方政府招商引资的抓手、成为地方产业配套基础设施完善的一个帮手,这才是真正地方政府想要实现的目标。
对于科创板上市,伍长春强调,作为政府引导基金、或长期投资股权投资机构来说,也不能盲目、一味地去跟风、去追随,核心还是要根据本地的产业资源、本地的资源禀赋,本身地方经济的优势、特点去打造我们适合我们自己发展的产业。“所以,我觉得政府引导基金更核心的是,要更加关注地方未来长期的产业规划。”
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