文章转载来源：新华日报2021年1月26日版面12 新征程 新江苏

 
 首届“一带一路”商协会圆桌会议（盐城）峰会项目签约仪式

中韩盐城产业园基金与韩企合作签约

悦达金泰荣获省发改委授牌领军企业

建湖县新兴产业发展基金启动签约仪式

摩登汽车下线仪式

霆善科技

润扬光伏生产现场

爱微电子展厅

悦达金泰驰援武汉抗疫

捷威动力工厂

盐城阿特斯工厂

江苏悦阳光伏科技有限公司

中韩盐城产业园

  这是一只顺应新时代要求、以服务和促进中韩（盐城）产业园乃至盐城市高质量发展为使命的政府引导基金。

   中韩盐城产业园基金，作为“全省组建最早、落地最快、运营最稳”的政府引导基金，锚定新发展阶段时代坐标，笃行不怠，仅用4年左右就完成全部投资计划。数据显示，基金管理团队已在盐城市内外累计研究产业项目900多个，邀请组织200多个项目到盐城市各园区洽谈，成功招引50多个项目在盐城落地，投资带动项目落地总规模超过146亿元，重点领域项目占比超95%。所投项目总体质态良好，2020年在盐开票超过92亿元，纳税超1.9亿元，累计带动就业超6000人，一批项目推进资本运作，基金运作成效显著。在极不平凡的2020年，基金管理团队牢记使命，在危机中育先机，于变局中开新局，统筹做好疫情防控和经济发展工作，不断扩大招商引资战果、加速项目落地，注重投后管理和服务，成为区域产业高质量发展的重要力量。

   砥砺担当，助力企业做大做强

   中韩盐城产业园基金于2016年4月由江苏省政府投资基金、盐城市财政局、江苏黄海金融控股集团有限公司、盐城东方投资开发集团有限公司、盐城市城南新区开发建设投资有限公司、盐城市大丰区城市建设集团有限公司六方共同发起设立，实缴规模20亿元，授权委托于江苏悦达金泰基金管理有限公司管理，首开江苏省、市、区三级出资设立区域引导母基金先河。

   作为落实中韩自贸协定深化两国经贸合作的重要载体之一，2017年底国务院批复设立中韩（盐城）产业园。2018年9月，《中韩（盐城）产业园建设实施方案》获江苏省政府批准。按照省委、省政府部署，中韩（盐城）产业园重点发展汽车（包括新能源汽车、智能网联汽车）、电子信息和新能源装备产业，积极培育临港产业和现代服务业，以新技术、新产业、新模式、新业态为核心，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，为全省经济高质量发展和“一带一路”交汇点建设提供有力支撑。

   从精准有效服务和促进中韩（盐城）产业园乃至盐城市经济高质量发展出发，江苏省财政厅、盐城市财政局创新提出“财政+金融”发展新路径。自此，中韩盐城产业园基金履方致远，踔厉奋发。中韩盐城产业园基金管理团队在省市区各级领导、股东和合作伙伴的支持指导下，探索形成政府、资金、企业三方“基地+基金+基业”紧密结合的新模式，践行政府基金闭环运作，促进产投融可循环发展，特别是以产业项目为核心的“盐城模式”声名鹊起，成为中韩（盐城）产业园乃至盐城市经济高质量发展的强劲动力和重要支撑。

   2020年11月30日，润阳光伏IPO材料上报江苏省证监局，成功备案，正式开启进军资本市场之路。这是中韩盐城产业园基金恪守政府基金职责，全力帮助企业做大做强、提升行业影响力的一个缩影。

   2018年光伏行业遭遇“531”政策影响，当时正处高速发展时期的润阳光伏，二期项目推进缓慢。中韩盐城产业园基金在行业阴霾中看准润阳团队的核心价值与发展潜力，充分发挥政府引导基金支持实体经济发展职能，充分调研后投资助其逆势扩张，顺利度过低洼时期。随后，项目进入业绩爆发期，目前经开区三期9GW项目已经建成即将投产，产能从第一年的2GW向20GW+陆续扩产落地，年产值近50亿元。

   润阳光伏董秘王建介绍，公司坚持走自主创新发展之路，高效单晶PERC电池转化率达到23.5%，处于同行业领先水平。目前公司总部迁至盐城，并推进润阳光伏研究院的建设。

   股改上市，是企业做大做强、转型升级的重要途径之一。中韩盐城产业园基金积极培育、加强服务，不拘一格探索上市之路。

   江苏星月测绘科技股份有限公司是中韩盐城产业园基金最先投资的项目。2017年落户中韩（盐城）产业园后，得益于中韩盐城产业园基金的支持帮助，企业发展顺风顺水。公司董事长季顺海说，最近五年销售年均增幅不低于30%，2020年虽受疫情影响前11个月销售就差不多完成了上年全年水平。公司综合实力进入全国测绘行业前70强。

   这段时间，星月测绘正紧锣密鼓冲刺新三板精选层，募集资金主要用于“三维全息服务平台建设及产业化应用开发项目”建设，加速企业的数字化测绘服务发展，切入美丽乡村建设、智慧城市规划、智慧园区管理、地下管网、建筑物透明化、建筑分层等新的应用场景，找准新赛道，拓展产业新蓝海。

   截至目前，中韩盐城产业园基金投资引入的阿特斯、捷威动力、丰华生物、云端网络、昆仑绿建、中交兴路、灵动电子、画你科技、睿昕汽配等公司，都已有了两年内申报IPO的计划。

   跬步千里，笃行致远。在4年多的探索实践中，中韩盐城产业园基金管理团队始终牢记政府基金使命，不急功近利一味只追求财务回报，坚持以发展产业、促进转型升级为己任，甚至以“让利于企”的方式，加快各种要素资源集聚融合。中韩盐城产业园基金2017年投资支持中汽研汽车试验场（原中汽中心汽车试验场）项目，及时助力项目完成多条测试条线配套建设，已于2020年12月30日向深交所提交IPO申请。

   基金管理团队负责人伍长春坦言，政府基金管理人需充分掌握政府的核心诉求和基金的市场属性之间的平衡。政府全力推动区域经济高质量发展，重视经济和社会效益，而纯市场化基金主要追求投资收益。中韩盐城产业园基金牢记政府引导基金使命，既是产业招引的抓手，更强调项目真实有效落地，高度重视投后管理， 通过建立规范的治理机制，提供后续资金融通、提供市场化基金投资并购、政府关系协调、品牌宣传、市场机会导入等，帮助企业融入上下游供应链体系，提高企业应对市场风险挑战的能力， 推动企业向资本市场迈进。

   4年多来，中韩盐城产业园基金紧密围绕盐城市产业规划，积极对接各园区，利用上海在产业资源的集聚优势，在全国各地及韩、日等地调研大批产业项目，以配套盐城市各区域的产业招商。资金投资着眼盐城区域，以支持科技型企业投资为导向，重点招引投向汽车及零部件、新能源、电子信息、新基建等领域项目，支持形成千亿光伏、电子信息等新的产业集群。

   霆善科技，原本是一家小型软件企业，专业从事以人工智能及视觉为核心技术的软硬件一体化解决方案提供商。获得中韩盐城产业园基金子基金盐南大数据基金投资后落户盐城，几年来不断调整转型升级步伐，如今已由做软件的轻资产互联网企业转型发展为有自动化生产线从事智能硬件制造的高科技企业。项目新研发制造的热成像测温仪在抗疫斗争中崭露头角，为夺取抗疫斗争胜利发挥作用的同时，企业自身也获得很好发展，投资后销售逐年增长率超60%。

   发挥优势，开拓创新招引项目

   产业项目，事关园区建设与发展，也是中韩盐城产业园基金工作的重中之重。基金成立以来，紧紧围绕园区产业定位，发挥专业优势，通过产业链摸排精准招商引资，真正做到强链补链。

   2018年8月，盐城阿特斯阳光能源科技有限公司一期开工建设，9月一车间试生产，3个月后，850兆瓦满产。阿特斯总部随后决定：把最新推出的电池片产品放在中韩（盐城）产业园生产，实现盐城造、全球销。如今，自产订单已不能满足阿特斯海外电站采购用量，去年开展二期项目扩建，新增产能2.5GW。以盐城阿特斯为龙头，一大批产业配套企业纷纷跟进落地。

   作为全国太阳能光伏行业头部企业之一，阿特斯成功落户中韩（盐城）产业园，中韩盐城产业园基金功不可没。企业负责人说，当初项目投资有很多备选地，最终看中这里，既是受当地政府高效服务、亲商环境的感召，更是被基金管理团队耐心执着的精神所感动。“为了说服我们落户中韩（盐城）产业园，他们盯着我们公司整整半年，进行多轮谈判，不仅不与企业争利，还协调自有合作金融机构提供全方位资金支持，让我们有了足够的投资信心。”

   业内人士分析，经济发展离不开产业项目支撑。就招商引资而言，各地的政策优惠、产业配套等大同小异，发挥政府基金的作用，往往能成为激烈竞争中天平倾斜的砝码。

   中韩盐城产业园基金紧盯大项目，累计参与引入落地规模超10亿元项目10个，具体有15亿元的阿特斯3GW电池片项目、14亿元的润阳光伏二期项目、17亿元的捷威动力项目、14亿元的爱微电力项目、26亿元的摩登汽车项目……参与了总投资120亿元的盐城SK三元锂电池项目招引工作。

   大项目落地，既是当地政府园区建设成效的实际检验，也是在政府基金引导和催化下，依托母公司的产业资源与中韩（盐城）产业园深度合作，以资本为纽带，“基地+基金+基业”紧密结合取得的硕果，开辟了招引重大产业项目、推动战略性新兴产业发展的新路。

   时穷节乃见，一一垂丹青。去年，疫情肆虐，全球经济严重衰退。但中韩盐城产业园基金履行使命砥砺奋进，成果斐然。前不久，与韩国上市公司IA合作的江苏爱微电力项目生产线在中韩（盐城）产业园顺利投产。该项目由中韩盐城产业园基金设立的专项SPV投资。IA公司是韩国一家汽车半导体上市企业，专注于功率模块的研发、生产、销售，是韩国唯一能提供车规级功率模块的企业。

   根据行业发展趋势，车规级功率半导体对产品的可靠性要求严格，行业进入壁垒高，中韩盐城产业园基金SPV对爱微电力项目注资的同时委派董事长、财务总监等企业高管，让中韩合作项目的企业管理更加规范有效。爱微项目在韩方受疫情严重影响下，克服重重困难，于2020年10月正式投产，跻身国内新能源汽车产业链。爱微电力项目生产线将从功率控制器扩大至新能源汽车电池组核心零部件(BDU)及电动车/xEV用牵引逆变器等，拓展车用电动水泵、电动冷却风扇、电动压缩机电机控制器及家用风扇和压缩机市场。该项目的建设运营，对完善盐城汽车产业链将发挥独特作用。未来，将继续面向国内龙头企业合作，推动项目走向资本市场,推动构建国内国际双循环。

   基金管理团队现有团队30余人，常驻盐城深耕细作“本土化”运营，与盐城经开区、盐南高新区、建湖、阜宁、大丰等区域深度合作，组建多只创投基金，为园区导入培育一大批具备增长潜力的新兴产业项目，旨在培育区域新的经济增长点，未来3-5年将有5-10个该类初创项目脱颖而出、快速成长，为盐城的上市项目贡献力量。

   灵动微电子股份有限公司，专注于集成电路产品的设计、技术支持、销售，是国内为数不多的建设和拥有完整MCU应用生态链的MCU企业， 已有通用高性能产品5大系列200余个型号。基金管理人了解到项目正在寻求扩产落地后，主动联系引导来盐考察，积极提供专业服务，从而激发了企业落地发展的信心，迅速在盐城落地江苏柒捌玖项目，主要进行半导体芯片的研发、生产和销售，满产后年产值可达8亿元。目前项目建设顺利推进，今年7月有望投产。

   中韩盐城产业园基金，以扎根基层、服务产业为基本遵循，不仅关注较为成熟的大项目招引，也高度关注新产业、新业态、新模式。

   2020年12月上旬，画你科技的总部注册地迁至盐城市盐南高新区，在盐南高新区建设D2G业务中心。这一步的迈出，完全得益于中韩盐城产业园基金子基金盐南大数据基金的投资招引。画你科技作为一家从事创意数字整合营销的科技型设计师平台，得到政府基金的注入和背书后，发展明显加速，业务涵盖ToC的个人画像、表情包、周边衍生品服务，ToB的企业IP设计及其衍生业务，ToG的城市名片、城市IP、城市融媒体、全域旅游规划设计等业务不断取得新突破，2020年销售达8亿元，计划于2021年以盐南主体申报上市。

   得益于政府基金的引导和推动，近年来包括集成电路、芯片设计、大数据、互联网医疗等一批新项目在盐城加速集聚，部分项目还填补了产业空白。

   求真务实，全力推动项目落地

   对于绝大多数工业园区而言，招引项目为的是开工投产。而实现这一目标的前提，是项目落地。

  实践表明，项目落地绝非轻而易举、一蹴而就。有的招商项目真签约假落地，有的项目只是部分落地。中韩盐城产业园基金凭着对行业的熟稔，始终以求真务实的态度开展招商引资工作。

   世事纷纭，成竹在胸。伍长春说，中韩盐城产业园基金坚持实事求是，特别专注产业落地，对每一个项目仔细甄别、科学研判，挖掘识别企业是否有落地真实需求并且契合区域产业发展方向，对于企业落地意愿不够强烈的，从企业拿地、建厂房、进设备、招聘人员、搭建团队、融入上下游产业链等各个方面都会提供全方位服务，促进项目真实有效落地，不断拉长区域产业链、健全供应链，扩大区域产业版图，推动产业集群落地。

   悦阳光伏，2019年10月在盐城市建湖县建成投产，成就了“当年洽谈、当年签约、当年建设、当年投产、当年达效”的佳话。去年一度因来不及做订单，曾找了7家工厂代工生产，二期工厂今年4月有望投产，到明年光伏组件总产能将达9GW， 累计提供超过2000个就业岗位。去年实现销售16亿元，不久前顺利通过省级智能车间验收。公司相关负责人表示，公司之所以在盐城高效落地，是当地的投资环境打动了老板的心。这里，各级政府对新能源产业项目高度重视，特别是中韩盐城产业园基金子基金建湖宏创基金，不仅连续进行两期投资，还与当地政府协调沟通，给公司提供生产基地，并导入产业链资源。

   江苏明纳半导体科技有限公司，是专注于新一代显示MiniLED芯片技术研发和产业化的高新技术企业。创业伊始，公司负责人不谙企业管理，担心项目落地进程。从企业发展出发，基金管理人与其设立共管账户，实行投后资金共管，确保资金投向设备和在研项目。投后团队提供财务管理支持，规范设备采购，导入市场资源，帮助与基金投资的其他项目对接。短短4个月，前期筹备顺利完成，今年1月22日正式投产。如今，这家公司拥有国内首条独立MiniLED规模化点测分选生产线，未来年产能将超过300亿颗，有望成为MiniLED行业全产业链企业，一站式提供从芯片到超高清MiniLED显示屏成品所需的点测、分选、封装、模组等全生产能力。

   击鼓催征稳驭舟。面对日益激烈和同质化竞争的招商引资格局，中韩盐城产业园基金坚守初心，充分发挥四两拨千斤的优势作用，使得一个个产业项目在中韩（盐城）产业园、在盐城招得来、落得下、做得好。

   中韩盐城产业园基金的努力和付出，为中韩经贸合作、推动中韩（盐城）产业园和盐城经济发展作出了积极贡献。促进产业转型升级，成为区内企业做大做强的推手；支持招引产业落地，成为园区对外招商引资的抓手；提升产业载体建设，成为地方产业发展的帮手；发挥示范引领作用，成为金融助力实体经济的能手。

   中韩盐城产业园基金及管理团队凭借业绩表现，在行业赢得一席之地，获颁“CLPA2018-2019年度最佳产业强区政府引导基金TOP4”“中国母基金联盟2020中国最佳政府引导基金（市级）TOP30”等。经过多年对政府引导基金产业投资案例积累，基金管理人团队在2019年10月被江苏省发改委评为“省级创业投资优秀团队”以及苏北唯一的“省级创业投资品牌领军企业”。

   秉承“深耕当地、产业放大、投后赋能”的理念，基金管理人凭借对盐城产业规划的深度理解和丰富实践，不仅成功招引落地一大批优质项目，目前还在手储备有一批落地总规模逾百亿元的新能源、半导体行业重大产业项目。

   自信人生二百年，会当水击三千里。面对国家级园区建设的重大使命，面对省委、省政府对中韩（盐城）产业园建设发展的殷切期待，中韩盐城产业园基金管理团队须臾不懈怠，时刻保持旺盛斗志，只争朝夕、不负韶华、不负时代，决心在“十四五”期间把更多智慧和力量奉献在这块蒸蒸日上的希望之地上。